El Congreso Nacional terminó de aprobar este jueves en tercer y último debate la parte general del nuevo Código Penal para Honduras por lo que pronto se comenzará a discutir en la Cámara Legislativa la parte especial de la normativa que es donde se establecen las penas para la gama de delitos que incorpora el novedoso andamiaje jurídico.
En ese sentido, se aprobaron desde el artículo 128 al 140 de la parte especial así como los artículos 8, 9, 28, 35, y 71 que habían quedado suspendidos y se eliminó el artículo 46. Los artículos aprobados hoy tienen que ver con temas como el derecho a la repetición, efectos civiles de las sentencias extranjeras y discapacidades, entre otras.
En la sesión participaron de los consultores internacionales, los juristas y catedráticos universitarios españoles Francisco Javier Álvarez y María del Mar Carrasco.
El nuevo Código Penal para Honduras establece una sistematización única de todos los delitos y penas mediante un texto sencillo, fácil de aplicar, con normas generales que dan instrucciones claras a los jueces.
El proyecto del nuevo Código Penal para Honduras, que es una iniciativa introducida a la Cámara por presidente del Congreso Nacional, Mauricio Oliva, el 25 de agosto de 2015, fecha en que también se nombró una comisión especial multipartidaria para elaborar el dictamen, crea más de 50 nuevas figuras delictivas que no están contempladas en la actual legislación.
No se trata simplemente de un nuevo Código Penal que sustituye al vigente, sino que abarcará la enorme multiplicidad de leyes penales especiales que introducen continuamente preceptos que se contradicen en muchas ocasiones unos con otros y que impiden de cualquier manera que en Honduras, los penalistas hondureños puedan hacer un cuerpo de doctrina penal.
Derechos de colectivos
El nuevo código es nada más la declaración de derechos de colectivos históricamente marginados aquí y en otros países, como el de las mujeres y en ese sentido, en el documento se hace toda una declaración a favor de las mujeres y a favor de otros colectivos que también forman parte del pueblo hondureño.
En los primeros artículos del nuevo Código Penal se encuentran reflejados todas y cada una de las garantías que ilustran el derecho penal contemporáneo, pero también se encuentran otras cosas.
La propuesta del nuevo Código Penal, que contiene más de 600 artículos, se ha convertido en un instrumento referente para la región centroamericana y con la propuesta se busca una justicia penal más efectiva a través de la intervención mínima del derecho penal sólo para aquellas conductas que lesionen gravemente bienes jurídicos protegidos.
Otro aspecto es la adaptación de la norma penal a los cambios sociales al adaptar la acción punitiva del Estado al nuevo comportamiento delictivo provocado por la globalización cultural y
económica; el desarrollo del conocimiento; el dominio de nuevas tecnologías; el desarrollo de los mercados financieros mundiales y la internacionalización del delito.
Asimismo, la inclusión del cambio en el perfil del delincuente ya que hace 30 años el delincuente actuaba en la mayoría de los casos por móviles personales y en forma aislada o individual, en la actualidad delincuente es de elevado perfil intelectual que actúa en forma organizada y dispone de recursos técnicos y económicos.
Otra figura es la del reemplazo donde el juez o tribunal puede sustituir la pena de prisión que no supere de cinco años, por la pena de detención de fin de semana, arresto domiciliario o multa, previa audiencia de las partes.
Opciones diferentes
Entre las novedades de la propuesta del nuevo Código Penal, figuran las opciones diferentes a la pena de prisión, entre las que figuran la libertad vigilada, localización permanente a través de pulseras o aparatos electrónicos.
También, se regula la prisión a perpetuidad, las penas a personas jurídicas o penas corporativas, además delitos informáticos como la suplantación de identidad, espionaje informático y difusión de información falsa, entre otros.
La propuesta incorpora los delitos informáticos, fiscales, manipulación genética, graduación del homicidio, castigo para las pandillas que tengan controlados los negocios, delitos contra la economía, delitos financieros y delitos contra la propiedad.
Iniciativas de ley
En la fase de iniciativas de ley presentadas en la sesión de ese jueves, el diputado del Partido Anticorrupción (PAC), por el departamento de Yoro, Liberato Madrid, presentó una iniciativa encaminada a legalizar el uso del cannabidiol para uso médico a fin de aliviar los dolores y malestares en pacientes con enfermedades como cáncer, artrosis múltiple, epilepsia, la endometriosis, y otros trastornos neurológicos.
Seguidamente, el diputado nacionalista por Francisco Morazán, David Chávez, presentó una iniciativa orientada hacer una reforma por adición a Ley de Protección Especial de Funcionarios y Exfuncionarios, con el fin que se incluya a los miembros de la Comisión Especial para el Proceso de Depuración y. Transformación de la Policía Nacional.
Entretanto, el diputado del Partido Vamos por Francisco Morazán, Augusto Cruz Asensio, presentó una iniciativa encaminada a crear clínicas de atención para todo tipo de amínales y que la misma esté bajo el funcionamiento de la Secretaría de Salud Pública.
Asimismo, la diputada nacionalista por el departamento de Cortés, Welsy Vásquez, presentó una iniciativa encaminada a ordenar a la Secretaría de Finanzas incorpore en el subsidio que otorga a la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE), la cantidad de seis millones 131 mil 796 lempiras
para apoyar la emblemática Federación Sindical de Trabajadores Nacionales de Honduras (Fesitranh).
Por su parte, la diputada liberal por Francisco Morazán, Gabriela Núñez, presentó dos iniciativas de ley, la primera orientada a condonar los saldos por pago que mantiene con la ENEE, la Asociación Internacional Amor Cristiano, a la vez que se asigne un subsidio trimestral para cubrir los pagos de servicio de energía eléctrica.
La segunda iniciativa es para que se reforme por adición el artículo 138 del Código de Trabajo y la Ley de Servicio Civil, para que todas las trabajadoras que padezcan del síndrome premenstrual, se les conceda una licencia remunerada por un día al mes, previo a certificación médica.
En tanto que el diputado nacionalista por Francisco Morazán, Renán Inestroza, presentó dos iniciativas una encaminada a crear el premio Gran Cruz con Placa de Platino, como la máxima condecoración que otorga el Congreso Nacional y que sería destinado a personas que contribuyan con la paz y la democracia del país. La otra es para autorizar al Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (Banadesa) y al Banco Hondureño para la Producción y la Vivienda (Banhprovi), a emitir las tarjetas de crédito para los empleados públicos con tasa de interés más baja que la que otorga la banca privada.
De su lado, la diputada nacionalista por el departamento de Yoro Diana Urbina, presentó una iniciativa orientada a crear una autoridad en los departamentos de Yoro y Francisco Morazán para la protección del Parque Nacional Montaña de Yoro y el Parque Nacional Pico Pijol y que se otorgue la cantidad de 12 millones anuales para la conservación de las áreas protegidas.
Manifestaciones
La diputada del Partido Innovación Nacional y Unidad (Pinu), por Francisco Morazán, Doris Alejandrina Gutiérrez, presentó una manifestación orientada a que las comisiones ordinarias de equidad de género, derechos humanos y asuntos electorales, investiguen el reglamento aprobado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE), ya que considera que se está violentando el principio de equidad de género y alternancia en las planillas a cargos de elección popular en los niveles de la fórmula presidencial, diputados al Parlamento Centroamericano (Parlacen), miembros de las corporaciones municipales y diputados al Congreso Nacional.
De su lado, la diputada del partido Libertad y Refundación (Libre), por Santa Bárbara, Alejandra Mancía, presentó una manifestación de protesta por la creación de la cárcel de máxima seguridad, localizada en La Acequia, Naco, Santa Bárbara, que alberga a los reos de alta peligrosidad o jefes de maras, por considerar que es un riesgo para los habitantes de la zona. Además, demandó que el centro penal que se encuentra en el centro de la cabecera departamental se convierte en un centro cultural y educativo.
El presidente en funciones del Congreso Nacional, Antonio Rivera Callejas, cerró las sesiones de esta semana y convocó para una nueva reunión el próximo martes 27 de septiembre a las 3:00 de la tarde.