En medio de sonoros aplausos de parte de diputados y dirigentes de organizaciones feministas, el Congreso Nacional aprobó en la sesión de este miércoles por unanimidad y con dispensa de dos debates, el proyecto de decreto mediante el que se crea la Unidad de Investigación de Muerte Violenta de Mujeres y la Comisión Interinstitucional y Seguimiento de las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios.
Órgano profesional y especializado
En ese sentido, se aprobó con dispensa de dos debates, la iniciativa de ley introducida a la Cámara Legislativa por la diputada del Partido Anticorrupción (PAC), por el departamento de Cortés, durante el Congreso Móvil celebrado en noviembre del año pasado en Choluteca y dictaminada por la comisión ordinaria de equidad de género orientada a reformar por adición el artículo uno y adicionar el artículo 44-A de la Ley Orgánica del Ministerio Público y sus reformas a fin de que se cree la Unidad de Investigación de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios, adscrita a la Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC) y se crea la Comisión Interinstitucional y Seguimiento de las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y los Femicidios.
En ese sentido, se reforma por adición el artículo uno y se agrega un nuevo artículo que será 44-A a la Ley del Ministerio Público y sus reformas mismos que se leerán así: El Ministerio Público es un órgano profesional especializado, libre de toda injerencia política sectaria, independiente funcionalmente de los otros órganos del Estado que tendrá a su cargo el ejercicio de la acción penal pública y demás funciones y atribuciones que le confiere la ley en base a los fines y objetivos siguientes: 1,2,3,4,5,6,7,8 y se adiciona el 9 que indica que el Ministerio Público presentará un informe anual de su gestión al Congreso Nacional de la República.
Asimismo, a través de la Unidad de Muertes Violentas de Mujeres y los Femicidios de la ATIC, deberá rendir ante la comisión de equidad de género del Congreso Nacional y a la Comisión Interinstitucional y Seguimiento de las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y los Femicidios, un informe sobre el desempeño y avance en sus competencias.
Mientras tanto, el artículo 44-A establece que para la investigación de los delitos de muertes violentas de mujeres y Femicidios, crease la Unidad de Investigación de Muertes Violentas de Mujeres y Femicidios, adscrita a la Agencia Técnica de Investigación Criminal (ATIC), la cual se identificará como UMVM y Femicidios, a la que corresponderá la investigación de los delitos señalados en el artículo 118-A del Código Penal y de los delitos contra las mujeres señalados en el artículo 18-4 incisos 1, 2 y 3 del Código Procesal Penal quien en esta materia tendrá las atribuciones establecidas en el artículo 44 de la Ley del Ministerio Público bajo la dirección técnica del agente de tribunales; un reglamento especial le dará la organización y funcionamiento a esta unidad.
A iniciativa del diputado liberal por Francisco Morazán, Osman Aguilar, se estableció que será el Ministerio Público el encargado de elaborar el reglamento en un plazo perentorio de 90 días.
Se crea la Comisión Interinstitucional y Seguimiento de las Investigaciones de Muertes Violentas de Mujeres y los Femicidios, que estará integrada por el Ministerio Público a través de la ATIC y la Fiscalía Especial de Delitos Contra la Vida (FEDCV), el Congreso Nacional a través de las comisiones de equidad de género y de seguridad, Secretaría de Seguridad, Poder Judicial, Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, Instituto Nacional de la Mujer (INAM), Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (Conadeh) y tres representantes de organizaciones de mujeres que trabajan en la prevención de la muerte contra mujeres.
Sin embargo, a sugerencia de los diputados Rasel Tomé y Yuri Cristhian Sabas, se excluyó de la comisión la representación del Poder Judicial y del Congreso Nacional.
Para la creación de la unidad, en el Presupuesto General de la República del ejercicio fiscal 2016, se incluyó una partida presupuestaria por cinco millones de lempiras.
Aprobaciones en primer debate
En la sesión de este miércoles, pasó en primer debate la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo orientada a la modificación número dos al contrato de supervisión del proyecto de construcción del puente La Empalizada sobre el río Guayape con una longitud de 240 metros y construcción del puente sobre el río Juticalpa con una longitud de 60 metros, ubicados en el departamento de Olancho.
Asimismo, se aprobó en primer debate el proyecto de decreto enviado por el Poder Ejecutivo a través de Insep orientado a la modificación número ocho al contrato del proyecto de construcción carretera Villa de San Antonio – Goascorán, sección uno, subsección 1-A Villa de San Antonio – Lamaní, por un monto de dos millones 853 mil 47 dólares con incremento al contrato de monto total de 48 millones 737 mil 997 dólares suscrito entre la Insep y el Grupo de Ingeniería Universal S.A. de C.V y la sociedad mercantil Profesionales de la Construcción S.A de C.V (Prodecon)
Otro proyecto de decreto que pasó en primer debate es el enviado por la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional y dictaminado por la comisión ordinaria de relaciones exteriores e integración regional, orientado a aprobar el acuerdo 003- DGTC, que contiene la modificación al convenio de creación de la Organización Latinoamericana de Energía (Olade).
También se aprobó en primer debate el proyecto de decreto orientado al acuerdo 007-DGTC, mismo que contiene el acuerdo de país anfitrión suscrito entre la República de Honduras y la Organización Internacional de Derechos para el Desarrollo.
Pasó también en primer debate el proyecto de decreto orientado al acuerdo número 33 – DGTC, mismo que contiene el convenio de Minamata sobre mercurio enviado por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional.
Además, se aprobó en primer debate la iniciativa de ley presentada por el diputado Luis Antonio Hernández, orientado a conceder amnistía, recargos, multas e intereses, originadas por la falta de pago de los soportes y los patronales y trabajadores del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS), dejados de enterar por parte de los patronos obligados del sector público y privado.
Ley de Inspección Laboral
En la sesión de este miércoles, también se aprobó en primer debate desde el artículo 38 hasta el artículo 62 de la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo y dictaminada por una comisión especial que contiene la Ley de Inspección Laboral que tiene por objeto regular el sistema integrado de la inspección de trabajo y de seguridad social, promover, vigilar y garantizar que patronos y trabajadores cumplan y respeten todas las disposiciones legales relativas al trabajo, previsión social, normas laborales, seguridad y salud en el trabajo y las relativas a la seguridad social y deducir las responsabilidades correspondientes en el caso de infracción o incumplimiento en la obligación de las leyes relacionadas con las citadas materias en los centros de trabajo.
Su aplicación corresponde a la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, como autoridad administrativa en el ámbito de su competencia a través de la Dirección General de Inspección de Trabajo (DGIT).
Iniciativas de ley
En la sesión de este miércoles, el diputado nacionalista por Santa Bárbara, Mario Alonso Pérez, introdujo una iniciativa de ley orientada a asignar en el Presupuesto General de la República una partida anual de cuatro millones de lempiras para la Fundación Operación Sonrisa Honduras para la construcción y funcionamiento de su propio edificio en la ciudad de San Pedro Sula y poder atender a los pacientes con labio leporino y paladar hendido.
Por su parte, el diputado del PAC por Cortés, Walter Alex Banegas, presentó una iniciativa orientada a ordenar al Tribunal Supremo Electoral (TSE), proceda a convocar, organizar y dirigir la consulta nacional por la vía del plebiscito para que el pueblo en forma directa exprese si está a favor o en contra de la reelección presidencial.
La pregunta que el TSE que el pueblo hondureño debe planteara la ciudadanía es la siguiente: “¿Está usted de acuerdo o no con la reelección presidencial?”, a lo que la ciudadanía debe responder Si o No. Este proyecto de decreto pasó a la misma comisión multipartidaria nombrada el martes para dictaminar otros dos proyectos sobre plebiscito.
El diputado de Unificación Democrática (UD), Edwin Pavón, presentó una iniciativa para crear la Ley de Suelos que establece las normas especiales para la protección de suelos y la vigilancia del cumplimiento de la misma por parte de la Secretaría de Energía, Recursos Naturales, Ambiente y Minas para el manejo, conservación, restauración y explotación de los suelos de la República de Honduras como una gestión integral y sostenible con los demás recursos naturales.
Entretanto, el diputado de Vamos por Francisco Morazán, Augusto Cruz Asensio, presentó una iniciativa de ley orientada a prevenir el consumo excesivo de alcohol en mujeres en estado de embarazo.
El diputado liberal por Cortés Walter Romero, presentó una iniciativa orientada a conceder amnistía tributaria de 90 días a partir de la publicación del decreto en el diario oficial La Gaceta, a los contribuyentes personas naturales y jurídicas para la presentación de la declaración jurada y formativa anual de precios de transferencia correspondiente a los años 2014 y 2015 para que los contribuyentes obligados de acuerdo al artículo dos del decreto 232-2011 y su reglamento puedan presentar su declaración libre de multas, intereses y recargos.
De su lado, la diputada nacionalista por Yoro, Diana Urbina, presentó una iniciativa que tiene como propósito reivindicar los derechos humanos de las mujeres en la etapa sexual reproductiva con el propósito de garantizar la atención de salud de calidad a través de la Ley para Regular la Práctica Científica y Ética de la Obstetricia.
El diputado del PAC por Cortés, Luis Rolando Guifarro, presentó un proyecto de decreto para adicionar al artículo número uno de la Ley General de la Administración Pública, bajo la denominación 27-A, mediante el que se crea el Consejo Consultivo Presidencial integrado por todos aquellos que han ejercido en propiedad el cargo de presidente de la República de Honduras cuyo objeto será el de asesorar ad-honoren al presidente de la República en sus funciones.
Su funcionamiento será definido reglamentariamente y los recursos logísticos y presupuestarios para su funcionamiento, estará a cargo de la Secretaría de la Presidencia que en conjunto con la Secretaría de Finanzas tomarán la previsiones presupuestarias necesarias para cumplir con lo establecido en el decreto.
Entretanto, el diputado del PAC por Cortés, Aníbal Cálix, presentó una iniciativa para crear la Ley de Fideicomisos Públicos que contiene cuatro artículos.
Finalmente, el diputado de Libertad y Refundación (Libre), por Olancho, Miguel Navarro, presentó un proyecto para ordenar a la Secretaría de Infraestructura y Servicios Públicos (Insep), que del presupuesto aprobado por el Congreso Nacional para infraestructura y carreteras, proceda a la reparación inmediata del tramo carretero del desvío de Los Arcos, carretera que conduce a la comunidad de La Concepción en Juticalpa, Olancho, haciendo un total de 6.5 kilómetros.
Asimismo, en la sesión de este miércoles se conoció la iniciativa enviada por el Poder Ejecutivo a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional orientada a reactivar el Convenio Sobre Cooperación para la Supresión del Tráfico Ilícito y Aéreo de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas en el Área del Caribe.
En la sesión de este martes participaron estudiantes de la facultad de derecho de las asignaturas derecho administrativo uno y dos, derecho procesal administrativo y práctica procesal administrativa de la Universidad Tecnológica de Honduras (UTH) de Puerto Cortés, acompañados por la abogada Gladys Lizeth Galo.
El presidente en funciones del Congreso Nacional, Antonio Rivera Callejas, suspendió la sesión y convocó para una reunión el próximo martes 2 de agosto a las 3:00 de la tarde.